共享(xiǎng)發展理念全民共享是就什麽而言的(共享發(fā)展理念注重解決什麽(me)問題)
共享發展理念全民共享是(shì)就(jiù)什麽而言的(共享發展理念注重解決什麽問題)共(gòng)享發展理念的深刻內(nèi)涵及理論貢獻(1)
作者:燕連福(fú)(陝(shǎn)西(xī)省中國特色社會主義理論(lùn)體係研究中心特約研究員、西安交(jiāo)通(tōng)大學馬克(kè)思主義學院院長)
新發(fā)展理念是習近平經濟(jì)思想(xiǎng)的主要內容。2015年10月,在黨的十八屆五中全會上,習近平總書記提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。其中,共享發展注重的(de)是解決社會公平正(zhèng)義問題,旨在促進經濟社會發展的物質文明成果和精神文明成果(guǒ)由(yóu)全體人民共同享有。習近平總書記多(duō)次強調,“使發展成果(guǒ)更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩步前進”。我國全麵打贏脫貧攻堅戰、全麵建成小康社會、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、紮實推動共同富裕等新時代中(zhōng)國特色社會主(zhǔ)義(yì)發(fā)展的重大(dà)實踐,都離(lí)不開共享(xiǎng)發展理念的指導。這一科學理念(niàn)為實現經濟社會高質量發(fā)展提出了目標(biāo)要求和行動準則,也為實現(xiàn)第二個百年奮鬥目標和中華民族偉大複興凝聚(jù)了深厚的思想偉力(lì)。
共享發展理念(niàn)的深刻內涵
中華優秀傳(chuán)統文化中的“不(bú)患寡而患不均(jun1)”“損有餘補不足”等(děng)思想蘊含著共享的(de)意蘊。馬克(kè)思恩格斯曾指出,“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利(lì)”“生產將以所有的人富裕為目的”。共享發展理念(niàn),體現了對(duì)中華優秀(xiù)傳統文化和馬克思主義“共享”“共富”思想的繼承(chéng)與發展,也是對新時代中(zhōng)國特色社會主義麵臨的現(xiàn)實問題的(de)理論回應,具有豐富(fù)而深刻的思想內涵(hán)和明確的實踐(jiàn)指向(xiàng)。
其一,堅持全民共享,堅持以人民為中(zhōng)心,回答好“誰(shuí)來共享”的(de)問題。
馬克(kè)思(sī)恩格斯在(zài)《共產黨宣(xuān)言》中明確指出(chū),“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多(duō)數人謀利益(yì)的獨立的運動”。這一鮮(xiān)明的政治立場,充分體(tǐ)現了馬克思主義(yì)政黨的根本性質和宗旨。為人民謀幸福(fú)、為民族謀複興,既是(shì)我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點,也是新發展理念的“根(gēn)”和“魂”。讓廣(guǎng)大人民群眾共享改革發展成果,是社會主義的本質要求,是社會主義製度優越(yuè)性(xìng)的集中(zhōng)體現,是我(wǒ)們黨(dǎng)堅持全心全意為人民(mín)服務根本宗旨的重要體現。隻有堅持以人民為中心的發展思想,堅持發展為了人民(mín)、發展依靠人民、發展成(chéng)果(guǒ)由(yóu)人民共享,才會有正確的發展(zhǎn)觀、現(xiàn)代化觀。
共享發展理念深刻回答了“誰來共享”的(de)問題。習近平總書記指出(chū),“共享是全民共(gòng)享”“共享發展是人(rén)人享有、各得其所,不是少數人共享、一部分人共享”。
新時代中國特色社會主義的建設和發展,堅持以人民為(wéi)中心的發展思想,把人民群眾作(zuò)為推動發展的主體,同時也(yě)把人民群眾(zhòng)作為享有發展(zhǎn)成果的主體。習近平總書記強調,“生活在我們偉大祖國和偉(wěi)大時代(dài)的中國人民,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成(chéng)真的機(jī)會(huì),共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”。
發展成果由人民共享,就要在不斷做大“蛋糕”的同時,注重(chóng)分好“蛋糕”。通過全麵深化收入分配(pèi)製(zhì)度改革(gé)和社會保障製度改革,縮小東(dōng)西部之間、城鄉之間、區域之(zhī)間(jiān)、行業之間的發展(zhǎn)差距,解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。
發展成果由人民共享,就要(yào)順應人民群眾對美好生活的向往,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益(yì)。通過全麵打贏脫貧攻堅戰,實現鞏固(gù)拓展脫(tuō)貧攻堅成果同(tóng)鄉村振興有效銜接,讓人民群眾得到更(gèng)多看得(dé)見、摸得著的實惠。同時,把人民是(shì)否共同享受到(dào)改革發展成果作(zuò)為衡量標(biāo)準,確保(bǎo)“全麵建成小康社會,一個不能少”“共同富(fù)裕路上,一個(gè)不能掉隊”,使全體人民朝著共同(tóng)富裕目標紮(zhā)實邁進。
其二,堅持全麵共享,推動高質量發展,回答好“共享什(shí)麽”的問(wèn)題(tí)。
馬(mǎ)克思主義認為,人的(de)全麵發展是社會主義和共產主義的一個重要特征和(hé)主(zhǔ)要內容。實現人的全麵發展,需要經濟社會(huì)高質量發展作支撐。高質量發展不隻是一(yī)個經濟要求(qiú),還是對經濟社會發展方方麵麵的總要求。隻有經濟、社會、文化、生態(tài)等各領域都體現高質量發展的要(yào)求,才能促(cù)進人民全(quán)麵共享經濟社會發展成果。
共享發展理念深刻回答了“共享什麽”的問題(tí)。習近平總書記指出,“共享是全麵共享”“共享發展就要(yào)共享國家經濟、政治(zhì)、文化、社會、生態各方麵建設成果,全(quán)麵保障人民(mín)在各方麵的合法權益”。
一方麵(miàn),共(gòng)享(xiǎng)發展的全麵性要體現(xiàn)在(zài)社會發展的各個領域。其中(zhōng),經(jīng)濟發展(zhǎn)成果的共享是最基(jī)礎的,但並不是唯一(yī)的。隨著國家整體實力的(de)增強(qiáng)和人民物質生活水平的(de)提(tí)高,人民在(zài)民主、法治、公平(píng)、正義、安全、環(huán)境等方麵的要求日益增長。共(gòng)享發展理念旨在解決經濟社(shè)會發(fā)展過程中出現的不平衡、不協(xié)調和不可持續等問題。要通過補(bǔ)齊民生領域存在的諸多(duō)短板,切實(shí)改善人民生活,促進(jìn)人的全麵發(fā)展。
另一方麵,共享發展的全麵性要貫穿社會發展的各個(gè)環節。要通過製度安排(pái)、法律規(guī)範等,努力減少有(yǒu)違公平正義的現(xiàn)象,保障人民(mín)平等參與、平等發展的權利。通過創造(zào)和維護機會公平、規則公(gōng)平的社會環境,讓每個人通過努力都有成功機會。通過加強頂(dǐng)層設計,讓全體人民能夠共享經(jīng)濟社會發展成果。
其三,堅持共建(jiàn)共享,發揮人民首創精神,回答好“如何共享”的問(wèn)題(tí)。
唯物史觀認為,人民群眾是社會物(wù)質財(cái)富和(hé)精神財富的創造(zào)者(zhě),是推動社會(huì)發(fā)展的根本力量(liàng)。作為社會主義的本質要求,共享(xiǎng)是建立在全體人(rén)民共(gòng)同奮鬥的(de)基礎之上的。全體人民既是成果享受主體,也是價值創(chuàng)造主體。實現共享(xiǎng)發展(zhǎn),需要激發全體人民的熱情和創造精神,使全(quán)體(tǐ)人民在“共建”中各(gè)盡(jìn)其能,在“共享(xiǎng)”中各得其所。我們黨堅(jiān)持依靠廣大人民群眾推動經濟社會發展(zhǎn),讓人民群眾共享經濟社會發展成果,有更多(duō)獲得感、幸福感、安全感。
共享發展理念深刻回答了“如何共享”的問題。習(xí)近平總書記指出,“共享是共建共享”“共建才能共享,共建的過程也(yě)是共享(xiǎng)的過程”。
我國發展麵臨的機遇和挑戰相互交織,隻(zhī)有充分尊重人民主體地位,發揮人民群眾的積極性主動性,通過充分發揚民主,廣泛匯聚民智,最(zuì)大(dà)激發民力(lì),形成人人參與、人人盡(jìn)力、人人都(dōu)有成就感的生動局麵,才能抓住發展機遇,克服前進道路上的困難和挑戰。同時,堅持共建共享還要充分激發人(rén)民群眾的(de)創造活力,重視(shì)發揮廣大基(jī)層(céng)幹部群眾的(de)首創精神,通過人民群眾廣泛參與,讓一切創造社會(huì)財富的(de)源泉充分湧流,為人民共享經濟社會發(fā)展成果提供堅實的支(zhī)撐。
其四,堅持(chí)漸進共享,逐步實現共同富(fù)裕,回答好“如何(hé)推進”的問題。
馬(mǎ)克思主義揭示了人類社會走向共產主義的趨勢,同時也認識(shí)到了這一過程的(de)長期性和漸進性,需要實現物質財富的極(jí)大豐富、社會生產力的高度發展和人的素質的全麵提升,為共同富裕提供基礎。堅持把共享發展作為新(xīn)時代中國特色社會主義建設的價值追(zhuī)求和(hé)既(jì)定目標,才能在生產力發展的基礎上通過漸進共享,逐步實現共同富裕(yù)的目標。
共享發展理念深刻回(huí)答了“如何推進(jìn)”的問題。習近平總書記指出,“共(gòng)享是漸進共享”“共享(xiǎng)發展必將(jiāng)有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的(de)過程,即使達到很高的水平也會有差別”。
我國現在(zài)依然處於(yú)社會主義初級階(jiē)段,生產力發展水平還不高,發展不平衡、不協調、不可持續問題(tí)還比較突出,實現共享發展(zhǎn)與人民的現(xiàn)實需求之間尚存(cún)在一定的差距。一方麵,要通過推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,推進公共服務均等化,解決(jué)經濟社會發展的不均(jun1)衡問題,讓人民群眾(zhòng)都能夠享受到改革發(fā)展成果。另一方麵,要堅持從我國具體國情出發,立足經濟社會發(fā)展水平來思考(kǎo)設計共享政策(cè),既不裹足不前,也不好高(gāo)騖(wù)遠。通過循序(xù)漸進的共享政策和製度安排,最終實現全體人民共(gòng)同富裕(yù)的(de)目標。
共享發展理念(niàn)的實踐(jiàn)碩果
脫貧攻堅戰取得全麵勝利,在中(zhōng)華大地上全麵建成小康社會,鞏固拓展脫(tuō)貧攻堅成果與鄉村振(zhèn)興有效銜(xián)接,這些(xiē)成果都需要踐行共享發展(zhǎn)理(lǐ)念來取得。
其一,脫貧攻(gōng)堅戰取(qǔ)得全麵勝利(lì),在中華大地上(shàng)全麵建成(chéng)小康社會。
共(gòng)享發展理念要求發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共(gòng)享。消除貧困(kùn)是落(luò)實共享發展理念(niàn)的(de)重要實踐。我國絕對貧困地區主要(yào)集中在農村地區。通(tōng)過實施脫貧攻(gōng)堅,農村地區減貧效果明顯。現行標準下9899萬農村(cūn)貧困人口全部(bù)脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村(cūn)全部出列(liè),區域(yù)性(xìng)整體貧困得到解決。在共享發展理念的指(zhǐ)導下,通過開展扶貧合作,政府、市場、社會(huì)聯(lián)動(dòng),有效實施了(le)專項扶(fú)貧、行業扶貧(pín)與社會扶貧,形成(chéng)了大扶貧格局,確保貧(pín)困地區和貧困群(qún)眾同全國一道進入全麵小康社會。
共享發展堅持以人民為中心,努(nǔ)力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,不(bú)斷推動經濟社會發展。全麵(miàn)建成小康(kāng)社會是實(shí)現中華(huá)民族偉大複興的關鍵一步,為全民(mín)共享、全麵共享奠(diàn)定了重要基礎。
其二,鞏固拓展(zhǎn)脫貧攻堅成(chéng)果同鄉村振興有效銜接。
習近平總書記指出:“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。”鞏固拓(tuò)展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,是(shì)使(shǐ)脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續的重要之舉,也是共享發展的應有之義,能夠(gòu)為共享發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)和重要保障。
民族要複興,鄉村必振興。堅持(chí)人人共建、人人共享,才能紮(zhā)實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與(yǔ)鄉村振(zhèn)興(xìng)有效(xiào)銜接。堅持農民主(zhǔ)體地位,發揮群(qún)眾首創精神(shén),有利於(yú)持續增強鄉村內生動力(lì)。堅持(chí)摘帽不摘責任、摘帽不摘(zhāi)政策、摘帽不摘(zhāi)幫扶、摘帽不摘監管,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力(lì)量總體(tǐ)穩定,有利(lì)於防止發生返貧現象(xiàng)。開(kāi)展就(jiù)業幫扶合作,堅持就(jiù)近就地就業和有序轉移輸(shū)出就(jiù)業有(yǒu)機結合,有利於推進鄉村經濟社會發展和民生改善。
鞏固(gù)拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接是漸(jiàn)進共享的(de)階段性(xìng)體現。共享發展需要循序漸進,有步驟地進行。鞏固拓展脫貧攻(gōng)堅成果與鄉村振興(xìng)有(yǒu)效銜接,有助於推動減貧戰略和工作體係平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略,建立起長短結合、標本兼治的體製機製,穩步推動貧困地(dì)區走向全(quán)麵振興(xìng)。
其三,為(wéi)促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造良好條件。
習近(jìn)平總書記指出:“共享理念實質就是堅持以(yǐ)人民為中心(xīn)的發展(zhǎn)思(sī)想,體現的是逐步實(shí)現共同富裕的要求。共同(tóng)富裕,是馬克思主(zhǔ)義的一個基本目標,也是自古以來我國人民的一個基本理想。”共(gòng)享發展強調全民共享、全麵共享、共建共享(xiǎng)、漸進共享。在共享理念的指導下,黨中央把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要(yào)的位置上,采(cǎi)取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻(gōng)堅戰(zhàn),全麵(miàn)建成小康社(shè)會,為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。
共同富裕是全體人民的共同期盼,強調讓發展成果更(gèng)多更公平惠及全(quán)體人民。實(shí)現共同富裕是共享(xiǎng)發展的必然要求(qiú)和集中體現。共享發展注重解決社會公平正義問題。通過更合理有(yǒu)效的製(zhì)度安排(pái),保障人民平等參與(yǔ)、平等發展(zhǎn)權利;通過完善收入分(fèn)配製(zhì)度,保障社會(huì)成員勞有所得,以“人人奮鬥”實現“人人享有”;通過建(jiàn)立完善社會保障製度,形成了更加和諧的社會氛圍和宜居(jū)宜業的生活環境,不斷滿足人民過上美好生活的新期待,不斷(duàn)推進全體人民共同富裕。
共享發展理念的理論貢獻
共享發展理念契合社會主義本質,體現了社會主義發展的內在要求、價值取向和最(zuì)終目(mù)的。其時代貢獻體現在:發展了馬(mǎ)克思(sī)恩格斯的共富思想,超越了中華傳統文(wén)化中的均(jun1)貧富思(sī)想,為(wéi)世界減貧理論提供了新理念,為人類共同發展提供了新思路。
其一,發展了馬克思恩(ēn)格斯的(de)共(gòng)富思想。
在馬克思恩格斯的著(zhe)作中,共(gòng)同富(fù)裕(yù)是指在生產資料公有製基礎上勞動者通過按勞(láo)分配(pèi)實(shí)現的(de)生活資料平(píng)等占有狀態,為研究共同富裕提供了理論指導。習近(jìn)平總書記(jì)提出的共享發展理念是(shì)對馬克思恩格斯共富(fù)思想的豐富和發展。
首先,在共享的內容(róng)方麵,共享發(fā)展理念注重經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態等各方麵的成果共享,體現出更(gèng)加(jiā)完整更為全麵的價值目標。馬克思恩格(gé)斯的(de)共富思(sī)想是(shì)在分析資本主義運動、揭露資本主義經濟製度(dù)弊病基礎上提出來的。在馬克思恩(ēn)格斯看(kàn)來,共同富裕要以生產(chǎn)資料公有製為製度基礎,以高度發(fā)達的生產力為物質基礎(chǔ),實現所有社會成員的經濟充裕。其關於共同富裕的理論探索主要是從經(jīng)濟製度入手而加以展開的。習近平總書記提出的共享(xiǎng)發展理念,在共享的內容方麵,不僅(jǐn)追求經濟上的共同富裕,更著眼於為人的自由全麵發展(zhǎn)創造條件,注重經濟、政治、文化、社會、生態等(děng)各方麵的成果共享,保障人民群眾各方麵合法權益的實現,體現了更加完整更為全麵的(de)價值目標。
其次,在共享的途徑方(fāng)麵,共享發展理念強調共建共享和漸進共(gòng)享,追求發展過程和共享過程的有機統一。馬克思恩(ēn)格斯認為,人類社會發(fā)展遵循客觀(guān)規律逐級演進,社會主(zhǔ)義取代資本主義是曆史發展的必然趨勢,這裏的共同富裕更加強調(diào)結果性。習近平總書(shū)記提出的共享發展(zhǎn)理念強調發展(zhǎn)過(guò)程和共享過程的有機(jī)統一,要求充分(fèn)發揚民主,廣泛匯聚民智,最大激發民力,形成人(rén)人參(cān)與、人人盡力、人(rén)人都有成就感的生動(dòng)局麵。
其二(èr),超(chāo)越了(le)中華傳統文(wén)化中的均貧富思想。
“天下大同”“等貴賤均貧富”等中華傳統文化思想,反映了(le)千百年來中國人民對理想社會的追求和向往。共享發展理念(niàn)以不(bú)斷滿足人民群眾對美好生活的向往(wǎng)為價值導向,以實現全(quán)體人民共同富裕為價值目(mù)標,超越了中華傳統文化中的均貧富(fù)思想。
在(zài)中華傳統文化中,均貧富思想一方麵反映了中國古代先賢的治國理想,另一方麵也是中國傳統社會困苦(kǔ)民眾(zhòng)奮起抗爭想要實現的夢想。但值得注意的是,均貧富思(sī)想更多地集中在“均”上,而(ér)對“富(fù)”的關注度不夠。而共享(xiǎng)發展理念,把“均(jun1)”發展為“共(gòng)”,把“均貧富”發(fā)展為“共同富裕”。共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想,體(tǐ)現的是逐步實現共同富裕的要求。在共享發展理念指導下,堅持人民主體地位,堅持公平正義(yì)原則,保證人人享有平等參與、平等發展的機會和權利,順應人民對美好生活的向往,打贏脫貧攻堅戰,實現全麵建成小康社會,在發展中不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益(yì),切實做到發展為了(le)人(rén)民、發展依靠人(rén)民、發展成(chéng)果由人民共享。
其三,為世界減貧理論提供(gòng)了新理念。
自古以來,追求美好生活是人類的共(gòng)同願望,消(xiāo)除貧(pín)困是人類社會(huì)必須麵對的重大理論和實踐難題。西方反(fǎn)貧困理論以抑製(zhì)人口(kǒu)增長理論、涓滴效應理論等為代表(biǎo),或是把貧困的原因歸結為貧民過多生育而導致人口(kǒu)過多,或是認為經濟發展的涓(juān)滴效(xiào)應會使得社會貧困問題(tí)自然得到解決。這些理論(lùn)雖然一定程度上有助於緩解貧困,但均有其局限性,其根本目的都是為了維護資產階級的利益,無法從根源上消除貧困。
共享發展理念追(zhuī)求的(de)是(shì)實(shí)現(xiàn)共同富裕,共享發展不是部分人群、部分區域的(de)發(fā)展,而是全(quán)民(mín)共享、全麵共(gòng)享的發展。打贏脫(tuō)貧攻堅戰是(shì)共(gòng)享(xiǎng)發展理念的成功實(shí)踐,在脫貧攻堅中,始終堅持以(yǐ)共享(xiǎng)發展理念為引領推進工作。第一,在全民共享方麵,確保所有人共享全麵小康(kāng)。把集中連片特殊(shū)困難地區作為主戰場,著力解決“兩(liǎng)不愁三保障”突(tū)出問題,努力使農村貧困地區和貧困人(rén)口全(quán)部脫貧摘帽,決不落下一個貧困(kùn)地區,決不落下一個貧困群眾。第二,在全麵共享(xiǎng)方麵,確(què)保人(rén)人都(dōu)共享改革發展成果。實行扶持對(duì)象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫(tuō)貧成效“六個精準”,實行發(fā)展生產、易地搬遷、生態補償、發展(zhǎn)教育、社會保障兜底“五個一批”,在教育、醫療、就(jiù)業、基礎設施建設等方麵加大投入,促進民生事業發展,使農村貧困人(rén)口全麵享有我國各個領域的建設發展成果。第三,在共建共享方麵,堅(jiān)持人人(rén)參與、人人享有。廣泛(fàn)凝聚全黨全社會力量,匯(huì)聚成(chéng)扶貧開發的磅礴力量,發揮貧困群眾主體作用,激發脫貧內生(shēng)動力,使全(quán)體人民(mín)在共建共享(xiǎng)發展中有更多獲得感。第四,在漸進共(gòng)享方(fāng)麵,以共同富(fù)裕為最終奮鬥目標。立足基本(běn)國(guó)情,根據不同地區(qū)農(nóng)村經濟社會發展水平實(shí)施相應的治理措施,逐步提升農村貧(pín)困人口的生活水(shuǐ)平,不斷朝著共同富裕(yù)穩步前進。脫貧攻堅戰的全麵勝利充分證明了共(gòng)享(xiǎng)發展理(lǐ)念(niàn)的有效性,為廣大發展中(zhōng)國家減貧事業提供(gòng)了可資借鑒的寶貴經驗,為(wéi)世界減貧理論貢獻了中國智慧。
其四,為人類共(gòng)同發展提供了新思路。
西方經濟學(xué)湧現出眾多的思想流派,其中(zhōng)發(fā)展經濟學是研究發展中國(guó)家如何實(shí)現經濟(jì)發展的理論,雖然提出了(le)貧困的多維性,但(dàn)由於過分強調發(fā)展,忽視了(le)共享與發展的協(xié)同共進,在實(shí)踐中會導致貧富差距越來越大。福利(lì)經濟學主張政府通過頒(bān)布福利政策、發展福利事(shì)業解決貧富差距過大問題,但卻降(jiàng)低了(le)發展效率,為經濟發展帶來隱患,不可能從根(gēn)本上實現共享發(fā)展。凱恩斯主義經濟學強調政府在再分配中的作用,但把福利政策不足歸(guī)結為稀缺性,認為發展中(zhōng)國家經濟增長與社會(huì)發(fā)展不平衡的根本原因在於“福利”稀缺資源量化分配失靈,卻沒有抓住發展這一實質。這些理論(lùn)為人類社會追求共享發展作出了一(yī)定(dìng)的貢(gòng)獻,但沒有從根本上實現共享與發展的統(tǒng)一。
習近平總書記提出(chū)的共享發展理念既強調發展,又追求共享,既注(zhù)重發展(zhǎn)速度與發展質量,又注重(chóng)解決社會公平正(zhèng)義問題,在高質量發展(zhǎn)的基礎上實現全體人民共享發展成果,體現(xiàn)了共享與發展的高度統一,也為人類共同發展提供了新思路。從國內看,一方(fāng)麵(miàn),以發展促進共(gòng)享。通過調整發展思路、轉變發展方式,在推動經濟社會不(bú)斷發展進步的同時(shí),保(bǎo)障全體人民共同享有改革發展成果。另一方麵(miàn),以共享引(yǐn)領(lǐng)發展。通過讓全體人民充分、全麵、公平地享有社會主義現代化建(jiàn)設成(chéng)果,在共享中催生發展內驅動(dòng)力,促(cù)進經(jīng)濟的均衡發展,從而在實踐中達到發展與共享的統(tǒng)一(yī)。從(cóng)國際看,可以說,倡導構建人類命運共同體是共享發展理念在國際社會的踐行(háng)。通過構建平等相待的夥(huǒ)伴(bàn)關係,打造(zào)相互(hù)信賴的(de)安全格局,謀劃互利共贏的發展前景,堅持多元共生的文化交流(liú),構築清潔美麗的生(shēng)態環境,促進人類(lèi)社會共同發展。
在共享發展理念的指引下走(zǒu)向共同富裕(yù)
共享發展理念體現著共同富裕這一社會主義的本質要求,也是中國式現代(dài)化(huà)的重要(yào)特征。在(zài)紮(zhā)實推動共同(tóng)富裕的曆史(shǐ)進程中,必須堅(jiān)持以(yǐ)共享發(fā)展理念為指引,推動經濟高質量發展,構建合(hé)理收入分配格局,推進城鄉區域協調發展(zhǎn),深化精神文明共建活動,促進發(fā)展成果由人民共享。
其一(yī),推動經濟高質量發展,為實(shí)現共同富裕奠定(dìng)物質基礎。
習近平總書記在(zài)中央財經委員會第十次會(huì)議上強調,“要堅持以人民為中心的發展思想,在高(gāo)質量發展中促(cù)進(jìn)共同富裕”。經濟高質量發展是逐步實現共同富(fù)裕的關鍵前提和重要(yào)途徑(jìng),共同富(fù)裕的物質基礎必須以經濟高質量發展來夯實。一是要加快轉(zhuǎn)變經濟發展方式。把(bǎ)發展質量問題擺在更為突出的位置,以最少的能源消(xiāo)耗、最低的資金投(tóu)入(rù)來創造最大的經濟效益,促進全體人民共同富裕。二是要深化供給(gěi)側(cè)結構性改革。通(tōng)過不斷鞏固壯大實體經濟根基(jī),創造更多更好的公共產品(pǐn),為實(shí)現共同富裕提供更多可供分(fèn)配的資源。三是要推動實現高水平(píng)科技自立自強。政府、企業要聯手抓住科技革命的機遇,圍繞(rào)新技術、新業態、新模式,在人工智能、大數據、雲(yún)計算等領域布局產業鏈、打造創新鏈,以提(tí)升科技創新(xīn)供給能力賦能質量變革、效率變革、動力(lì)變革。
其二,構建合理分配格局,為實現共(gòng)同富裕提供機製保障。
實現全體人民共同富裕,不僅要將“蛋糕(gāo)”做大,也要將“蛋糕”分好,正確處理初次分配、再分配、三次分配之間(jiān)的(de)關係,形成人人享有的合理分配格局,縮小收入分(fèn)配差距,促進社(shè)會公平正義。一是要規範調節收入分(fèn)配秩序。在推動(dòng)居民(mín)收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步的過程中,擴大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調節過高收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分(fèn)配結構,讓更多(duō)低收入人群邁入中等收入行列,鼓勵高收入人群和企業(yè)更(gèng)多回報社會,發揮先(xiān)富幫後富的作用。二是要優化財政配置結構。財政資源要更多地用於保障和改善民生,解決(jué)人(rén)民群眾所急所盼。轉移支付要更加注重向欠發達地區農村和基層傾斜,為縮(suō)小地區差距創造(zào)條件。三是要加快健全社會保障體係。統籌協調社會保(bǎo)險、社會救助、社會福利等的發展,整合優化社會保障結構(gòu),守住不(bú)發生規(guī)模性返貧的底線,為實現共同富裕提供“安全(quán)網”。同時要重(chóng)視發揮第三次分配的作用,大力發展慈善等社(shè)會公益事業。
其三,推進城鄉區域協(xié)調(diào)發展,實現全體人民共同(tóng)富裕。
實現城鄉區域協調發(fā)展是促進全體人民共同富(fù)裕的必由之路。一(yī)是要全麵推進鄉村振興,加快農業農村(cūn)現代化。促進農民增收,提升農業供給質量(liàng),按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效(xiào)、生活富裕的總要求推進(jìn)鄉村振興戰略,推動(dòng)共享發展取得(dé)新成效。二是要推動城鄉融合(hé)發展,實現(xiàn)基本公(gōng)共服務均等化。統籌好就業、教育、社(shè)保等基本公共服務問題,不斷提升城鄉基本(běn)公共服(fú)務水平,不斷完善城鄉資源均衡配(pèi)置(zhì)機製。三是要促進區域優勢互補,構建資源共(gòng)享的發展格(gé)局。推動共同富裕不僅要(yào)加強城鄉之間的要素(sù)流動,也要深化區(qū)域之間的(de)協作(zuò)帶動。要(yào)統籌發展和安全,使農產品主產區、能源(yuán)資(zī)源富集地區、重(chóng)點生態功能區等發揮好區位優勢,提升糧食安全、能源安全、生態安全等方麵的戰略功(gōng)能,為(wéi)紮實推進共同富裕(yù)提供保障。
其四,深化精神文明共建(jiàn)活動,實現(xiàn)物(wù)質與精神的共同(tóng)富裕。
共同富裕是人民群眾物質生活和(hé)精神生活都富裕。在(zài)共享發展中實現人的全麵發展,不但要(yào)極大豐富人民的物質生活,而且還要不斷(duàn)滿足人民群眾的精神文化需求,提高社會的文明程度。一是要強化社會主義核心價值觀引領。凝心聚力推進共同富裕(yù),必須(xū)牢牢(láo)堅持馬(mǎ)克(kè)思主(zhǔ)義在意(yì)識形態領域的指(zhǐ)導地位,涵養文明鄉風、良(liáng)好家(jiā)風、淳樸民風,展現社會崇德向善的新(xīn)氣(qì)象。二是要傳承和弘(hóng)揚中華優(yōu)秀傳統文化。中華優秀傳統文化講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、尚和合等精華和精髓為促進人民精神(shén)生活共同富裕提供了重要支撐。要使其在節日慶典、禮儀規範中得到具體彰顯,與(yǔ)文藝體育、旅遊休(xiū)閑結合應用,在新技術的運用中提升人們的文化(huà)體驗感。三(sān)是要繁榮發展文化產業和文化事業。積極引導文化產業(yè)和文化事業彰顯中國特(tè)色、中(zhōng)國氣派(pài)、中國風格,創造反映新時代中國人民正確審美追求的優秀作品。
其五,促進發展成果漸進共享,確保朝著共同(tóng)富裕(yù)方向穩步前進。
習近平(píng)總書記(jì)指出,“我們不能做超越(yuè)階段的事情,但也(yě)不是說在逐步實現共同富裕方(fāng)麵就無所作為,而是要根據現(xiàn)有條(tiáo)件把能(néng)做(zuò)的事情盡量做起來,積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共(gòng)同富裕的目標前進”。共同富裕是一個長遠目(mù)標,需要一個過程。一是要牢牢把握社會主(zhǔ)義初級階(jiē)段基本(běn)國情。既不能做超越發展階段和財力水平的事情,也不能(néng)坐等共(gòng)享發展成果,而是要發揚釘釘子精神,鍥而不舍(shě)地長期奮鬥,以更有效的舉措不斷推進共(gòng)同富裕。二是要堅持在可持續發展中保障和改善(shàn)民生。推動共同富裕(yù)要盡力而為量力而行,在經(jīng)濟可持續發展的基礎之上,為(wéi)人民提高受教(jiāo)育(yù)程度、增強發展能力創造更(gèng)為普惠公平(píng)的條件,鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,暢通向(xiàng)上流動通道。三是要因地製宜探索先富帶後富的有效路(lù)徑(jìng)。通過發達地(dì)區對口幫扶落後(hòu)地(dì)區(qū)、致富帶頭人帶動低收入群體增收等(děng),形成先(xiān)富幫後富的局麵。浙江共同富裕(yù)示範區建設的經驗可充分挖掘和總結,加快形成可複製可推(tuī)廣的經驗,從而鼓勵各地逐步推開。
來源: 經濟日報
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