注意啦！農（nóng）村宅基地再出重磅新（xīn）規！近日，農業農村部、自然資（zī）源部（bù）聯合印發《關於規範農村宅（zhái）基地審批管理的通知（zhī）》，

為（wéi）落實屬地管理責任，就（jiù）規（guī）範農村宅基地用（yòng）地建房申（shēn）請審批有關事項進（jìn）行了進一步明確（què）。

農業農村部門負責改革（gé）和管理

農業農村部門（mén）負責農村宅基地改（gǎi）革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉、違法用（yòng）地查處（chù）等管理製度，完善宅基地（dì）用地標準，指導（dǎo）宅基地（dì）合理布局、閑（xián）置宅基地和閑置（zhì）農房利用；組織開展農村宅基地現狀和需求情況統計調查，及時將農民建房新增建設用地需（xū）求通報同級自然資源部門；參與編製國土空間規劃和村莊規劃。

自然資源部門負責規劃、計劃和許可

自（zì）然資源部門負責國（guó）土空間規劃、土地利（lì）用（yòng）計劃和規劃許可等工作，在國土空（kōng）間規劃中（zhōng）統籌安排宅（zhái）基地用地規模和布（bù）局，滿足合理的宅基地需求，依法（fǎ）辦（bàn）理農用地（dì）轉用審批和規劃許可等（děng）相（xiàng）關手續。各級農（nóng）業農村、自然資源部門要建立部（bù）門協調機製，做好信息共享互通，推進管理重心（xīn）下沉，共同做好農村宅基地審批和建房規劃許可管理工作（zuò）。

住宅用（yòng）地由（yóu）鄉鎮政府審核批準

農村村民住宅用地，由鄉鎮政府審（shěn）核批準；其中，涉及占用農用地的，依照《土地管理法》第四十四條（tiáo）的（de）規定辦理農用地轉用審批手續。鄉鎮政府要切實履行屬地責任，優化審批流程，提高審批效率，加強事中事後監管，組織做好農村宅基地審批（pī）和建房規（guī）劃許可有關工作，為農（nóng）民提（tí）供便捷高效（xiào）的服務。

宅基地申請程序

符合宅基地申請條件（jiàn）的農戶，以戶為單位向所在村民小組提出宅基地（dì）和建房（規劃許可）書麵（miàn）申請。

村民小組收到申請後，應提交村民小組會議討論，並將申請理由、擬用地（dì）位置和麵積、擬建房層高和麵積等情況在本小組範圍內公示。

公示（shì）無異（yì）議或異議（yì）不成立的，村民小（xiǎo）組將農戶申請、村民小組會議記錄等材料交村集體經濟（jì）組織（zhī）或村民委員會（以下（xià）簡稱村級組（zǔ）織）審查。

村級組織重點審查提交的材料是否真（zhēn）實有效、擬用地建房是（shì）否（fǒu）符合村莊（zhuāng）規（guī）劃、是否征求了（le）用地建房（fáng）相鄰權利人意見等。審查通過的，由（yóu）村（cūn）級組（zǔ）織簽署意見，報送（sòng）鄉鎮政府。

沒有分設村民小（xiǎo）組或（huò）宅基地和建房申請等事項已統一（yī）由村級組織辦理的，農戶直接向村級（jí）組織提出（chū）申請，經（jīng）村民代表會議討論通過並在（zài）本集體經濟組織（zhī）範（fàn）圍內公示後，由村級組（zǔ）織簽署意見，報送鄉鎮政府。

建立宅基地用地建房聯審（shěn）聯辦製度

市、縣人民政府有關部門要加強對宅基地審批和建房（fáng）規劃許可有（yǒu）關工作（zuò）的指導，鄉鎮（zhèn）政府要探索建立一（yī）個窗口對外受理、多部門內部聯動（dòng）運行（háng）的農村宅基地用（yòng）地建房聯審（shěn）聯辦製度（dù），方便農民群眾辦事。公布辦理流（liú）程和要件，明確農（nóng）業農村、自然資源等有關部門在材料（liào）審核、現場勘查等各環（huán）節的工作職責和辦（bàn）理期限。

農業農村部門負責審查（chá）這（zhè）些內（nèi）容

審批工作（zuò）中，農業農村部門負責審查申請人是否符合（hé）申請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和麵積標準（zhǔn）、宅基（jī）地和建（jiàn）房（規劃許可）申請是否經過村（cūn）組審核（hé）公示等，並綜合各有關部門意見提（tí）出審批建議。

自然資源部門負責審查這些內容

自然（rán）資源部門負責審查用地建房是否（fǒu）符合國土空間規劃、用途管製要求（qiú），其（qí）中涉及占用（yòng）農用地的，應（yīng）在辦理農（nóng）用地（dì）轉用審批手續後，核發鄉村建設規劃許可證（zhèng）；在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地（dì）進行農村村民住宅建設的（de），可按照本省（區、市）有關規定辦理規劃許可。涉（shè）及林業、水利、電力等部門的要及時征求意見。

由鄉鎮政府對農民宅基地申請進行審批

根據各部門聯審結果，由鄉鎮（zhèn）政府對農民宅基地申請進（jìn）行審批，出具《農村宅基地批準書》，鼓勵地方將鄉村建設規劃許可證由鄉鎮一並發放，並以適當方式公開。鄉鎮要（yào）建立宅基地（dì）用地建（jiàn）房審批管理台賬，有關資料歸檔留存，並及時將審批情況報縣級農業農村、自然資源等部（bù）門備案。

全麵落實“三到場”要求

收到宅基地和建（jiàn）房（fáng）（規劃許可）申請後，鄉鎮政府要及時組織農業農村、自（zì）然資源部門實地審查申（shēn）請人是（shì）否符合條件、擬用地是否符（fú）合規劃和地（dì）類等。

實地丈（zhàng）量批放宅基地

經批準用地建房的農戶，應當在開工前向鄉鎮政府或授權的牽頭部門申請劃定宅基地用地範圍，鄉鎮政府及時組織農業農村（cūn）、自然資源等部門到現場進（jìn）行開工查驗，實地丈量批放宅基地，確定建房位置。

建房完工後驗收

農（nóng）戶建房完工後，鄉鎮政府組織相（xiàng）關部門（mén）進行驗收，實（shí）地檢查農戶是否按照批準麵積、四至等要（yào）求使用宅基地，是否按照批準麵積和規劃要求（qiú）建設住房，並出具《農村宅基地和建房（規劃許可）驗收意見表》。

可（kě）申請辦理不動（dòng）產登（dēng）記（jì）

通過驗收的農戶，可以向不動產登記部門申請辦理（lǐ）不（bú）動產登記（jì）。各地（dì）要依法組織開展農村用地建（jiàn）房動態巡查，及時發現和處置涉及宅基（jī）地使用（yòng）和建（jiàn）房（fáng）規劃的各類違法違規行為。指（zhǐ）導村級組（zǔ）織完善宅（zhái）基地民（mín）主管理（lǐ）程序，探索設立村級（jí）宅基地協管員。

確保宅基地分配使用公開、公平、公正

建立共同責（zé）任機（jī）製。按照部省指導、市（shì）縣主導（dǎo）、鄉鎮主責、村級（jí）主體的要求，各地要建立健全農村（cūn）宅基地管理機（jī）製。省級農業農村、自然資源等部門要主動入（rù）位，加強製度建（jiàn）設（shè），完善相關政策，指導和督促基層開展（zhǎn）工作。市縣政府要加強組織領導，統籌組織協調相關部門、鄉鎮政府、村級組織依法履行職責。鄉鎮政府要（yào）充（chōng）實力量，健全機構，切實承擔起宅基地審批和管理（lǐ）職責。村級組織要健全宅基地申請審核有關製（zhì）度，確保宅基地分配（pèi）使用公（gōng）開、公（gōng）平、公（gōng）正。

對這（zhè）些行為嚴（yán）肅追責

嚴肅工作紀律。堅決杜絕推諉（wěi）扯皮和不作為、亂作為的現象，防止出現工作“斷層”“斷檔”。對工作不力、玩忽職（zhí）守、濫用職權、徇私舞弊的，要依法嚴肅追責。

來源：農業（yè）農村部網站、信陽日報（bào）等

農村宅基地用地建房申（shēn）請審批流程（高清圖）（2）