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45%裝配式建築。煙台蓬萊區發布關於加快發展裝配（pèi）式（shì）建築的實施意（yì）見的重要通知(二（èr）)。

近日，為進一步落實省政府關於推進建築（zhù）業改革發展的政策措（cuò）施，提升建築業高質量發展水平，煙（yān）台市蓬萊區人民政府辦公（gōng）室印發（fā）《關（guān）於加快發展裝配式建築的實施意見》。

文件指出，到2025年，全區（qū）新建（jiàn）裝配式建築麵積要占新建建築麵（miàn）積的45%，大力發展裝配式鋼結構。

煙台市蓬萊區人民政（zhèng）府辦公室關（guān）於加快發展（zhǎn）裝配式建築的實施意見（jiàn）

PLDR-2021-0020007

各鎮人民政府（fǔ）、街道辦事處（chù），區政府相關部門和單位:

為認真貫徹落實山東省（shěng）綠色建築推進辦法(山東省人民政府令第323號)、山東省人民政府辦（bàn）公（gōng）廳關於進（jìn）一步推進建築（zhù）業改革發展的十六（liù）條意（yì）見(鄭路辦字〔2019〕53號) 《山東省人民政府辦公廳關於（yú）貫徹國務院〔2016〕71號文件大力發展裝配式建築的實施意見》(魯政辦〔2017〕28號)和山東省(魯建街科字〔2020〕7號)，切實轉變城（chéng）鄉建設方式和（hé）建築業發展方式，大（dà）力發（fā）展裝配（pèi）式建（jiàn）築， 根據(第201號)

一、指導思想

以創新、協調、綠色（sè）、開放、共享的發展理念為指導，遵循（xún）政府引導、市場主（zhǔ）導、統籌規劃、穩步推進（jìn）、創新驅動、科技引（yǐn）領、質量（liàng）第一、確保安全的原則，按照適用、經濟、綠色（sè）、美觀的要求，大力發展裝配式建築，提高建築產業化水平，提升建築品質，改善人居環境，推進生態文明建設。

二。工作目標

全區棚戶區改造、經濟適用房、政府投資項目（mù）、大型公共（gòng）建築均按裝配（pèi）式建築標準建設。2021年、2022年、2023年、2024年、2025年，全區新開工裝配式建築（zhù）麵積（jī）占新建（jiàn）建築麵（miàn）積的比（bǐ）重分別要達到37%、39%、41%、43%、45%，社會投資。

根據實際情況，下列類型的工程可以不實行裝配式建築:

(1)建築工程設計方（fāng）案審批中總建築麵積不超過10000平方米的多層（céng）居住（zhù）建築和公共建築。

(二)獨立構築物、垃圾房、配套設備房、門衛室等。在建築（zhù）工程中。

(三)《建設條件意（yì）見》中明確（què）采用裝配式建築要求的棚戶區（qū）改造（zào）、政府投資項（xiàng）目、大型公共建築、房地產項目，因後期技術條件、特殊（shū）工藝要求、使用功能等原因不能（néng）采用的。，經集（jí）結建築（zhù）專家評估論證後方可更改。

三。確認預製建築（zhù）標準

自本（běn）意見實施之日起，新出讓地塊組裝率計算和裝配式建築評估應全麵執行山東省裝配式（shì）建築評估標準(DB37/T 5127-2018)，同時滿足以下要求:

(一)主體結構的評定分值不應低於20分，其中梁、板、樓梯、陽台、空調（diào）節板等構件的評定分值不應低於10分；

(二)擋土牆和內隔牆（qiáng）的評價得分（fèn）不應低於10分；

(3)應采用全裝修；

(4)裝配率不應（yīng）低於50%。

四。工作重點

(1)發展鋼結構（gòu）建築。以山東省（shěng）創建全國（guó）推進裝配（pèi）式鋼結構建（jiàn）設示範省(市)為契機（jī），大力發展裝配式鋼結構。其中，由政府投資和主導的（de）學校、醫院、車站、機場（chǎng）、體育場館、辦公樓、棚戶區改造工（gōng）程等公共建築優先采用裝配式鋼結構體係；鋼結構（gòu）體係在社會投資的多層和高層住宅工程中的應用（yòng）。

(2)普及預製混凝土(PC)部件。大（dà）力推廣預製樓梯、疊合樓板、預製內外牆板、預（yù）製煙道、預製管井等預製零部件。在確保質量和（hé）安全的（de）前提下，鼓勵在施工（gōng）現（xiàn）場道路硬化和臨時建設中使用可組裝重複使（shǐ）用的（de）預（yù）製構件。

(3)鼓勵（lì）木結構。在政（zhèng）府投資新建的學（xué）校、幼兒園、養（yǎng）老院、園林、景觀等低層公共建築中推廣使用木結構，倡導房（fáng）地（dì）產開發商在生態園、旅遊景點、特色文化小鎮、售（shòu）樓處等項目中采用木結構。

(四)推廣裝配裝飾。裝配式（shì）建築裝飾應（yīng）與主體結構和（hé）機（jī）電設（shè）備相協調。積極（jí）推廣標準化、集成化（huà）、模塊化（huà）裝修模式，推廣整體廚衛、輕質隔牆等材料、產品、設備管道一體化技術的應用。，提高（gāo）裝配裝（zhuāng）飾水平。提倡菜單式全裝修，滿足消費者個性化需求。

(5)發展綠色建材。在裝配式建築工程中（zhōng），積極推廣（guǎng）使用節能環保新型建築材料和高性能節（jiē）能門窗，實（shí）施太陽能建築一體化，推進建築結構與保溫、裝飾、隔（gé）熱一體化。

(六)推廣建築信息模（mó）型技術。裝配式建築項目鼓勵在建築的設計、生產、施工、運維（wéi）、管理等全生（shēng）命周期各階段，利用BIM技術實現數據（jù）共享和（hé）協同應用。BIM技術應該首先在政府投（tóu）資的（de）裝配式建築項目中采用。

(七（qī）)推廣總承包。裝配式建築項目應優先采用EPC模式，支持大型設計、施（shī）工、零部件製造企業向EPC企業轉型。由政府投資或主導建設的裝配式建築項（xiàng）目，可通過（guò）邀請招標方式確定建築設計和施工單位。

(八)嚴格項目全過程監管。加強對裝配式建築項目從（cóng）建設條件提交、施工圖審查、施工許可、質量安全監督、預售許可、竣工驗收備案的（de）全過（guò）程監（jiān）督管理，確保政府產業政策和項目裝配式技術施工（gōng）要求落實到位。施工圖（tú）審查機構（gòu）應嚴（yán）格按照施工條件意見書的（de）規定對裝配式建築進（jìn）行審查。未按建設條件意見書要求建設裝配式建築的，主管部門將依據相關（guān）法律法規和規章，責令建設單位（wèi）整改或（huò）暫停辦理建設項目相（xiàng）關手續，並將責任（rèn）單位和（hé）責任人的行政處罰（fá）情況記入（rù）企業和個人誠（chéng）信檔案（àn）。

五、優惠（huì）政策

(一)規（guī）劃（huá）和土地使用。符合（hé）裝配式建築標準的建築采用裝配式外牆技術產品的，裝配（pèi）式外牆建築麵積不超過規劃總建築麵積3%的部分不計入容積率。對建築預製構件生產基（jī）地和園區建設，給予差別化（huà）用地支持（chí），符合條件的優先安排年（nián）度建設用地（dì）計劃指標。省級以上生產基地（dì）和園區可享受區級重（chóng）大項目優惠政策（cè）。

(二)財務方麵。企業預付全額城市基礎（chǔ）設施配套費後，經專（zhuān）家委員會認定組裝率達到50%以上的，補貼50%的城市基礎設施配套費，對認定為裝配式建築的項目，補貼（tiē）80%的城（chéng）市基礎設施（shī）配套費。

(三)信用。使用（yòng）按揭貸款購（gòu）買全裝（zhuāng）修商品房的，房價計算基數包含裝修費（fèi）。使用住房公積金貸款購買活動板房的（de），按照差別化住（zhù）房信貸政（zhèng）策給予（yǔ）支持，最高可提高（gāo）貸（dài）款（kuǎn）額度20%。鼓勵金融機構加大對裝配式建築行（háng）業的（de）信貸支持，拓寬抵押質押種類（lèi）和範（fàn）圍，在貸款額（é）度、貸款（kuǎn）期限和貸款利率等方麵予以傾斜。將預製建築構件的評估標識信息納入政府采購（gòu）、招標投標、融（róng）資授信等征信係統。

(四（sì）)資金獎勵和補充。對煙台市裝配式建築示範項目、獲得“煙台市裝配（pèi）式建築產（chǎn）業基地”稱號的企業、獲得國家和省裝配式建（jiàn）築相關創新成果的企業，財政獎（jiǎng）勵按照文件規定執行(彭彥政辦發〔2021〕9號)。

(5)預售（shòu）方麵。對於符合裝（zhuāng）配式建（jiàn）築標準的建築，采購預製零部件的資金納入工程開發建設投資資金。投資資金（jīn）達到工程建設總投資25%以上且建設（shè）進度達到正負零的，可申請商品房預售許可（kě），各撥付節點監管留存的預售資金比例可降低10個百（bǎi）分（fèn）點。

(六)建築。具有鋼結構工程專業承包（bāo）一級或二級資質的企業，經認（rèn）定後可承擔相應等級的鋼結構裝配式住宅工程施工（gōng）總承包業務。

發布（bù）空氣汙染二級及（jí）以下應急響應措施時，不得停工裝配式建築工程（chéng），但不得從事拆除、土方開挖、石料切割、渣土運輸、油漆粉刷等活（huó）動。

六。保障措施

(一)加強組織領導。區政府成立了全區裝配式建築領導小組，由區長（zhǎng）任組長，分管副區長任副組（zǔ）長，住建（jiàn）、發改、工信、財政、審計、科技、環保、行（háng）政審批、自然資源和規（guī）劃、市場監管等部門主要領導參加。作為成員，並負責（zé）組織和協調與（yǔ）裝配式建（jiàn）築有關的工作（zuò）。領導小組辦公室設在區（qū）住房和城鄉建（jiàn）設局。

(2)完善配套政策。在土地出讓階段提交《房地產開發項目建設（shè）條件意見書》時（shí），需要明確是否（fǒu）采用裝配式建築以及裝配式建築的建築麵積比例（lì）作為約束性條款。

(3)創新管理模式。嚴格控製裝配（pèi）式建築施工，加強對施工圖（tú）審查、構件製作、現場安裝（zhuāng）、竣工驗收等環節的指導，強化全過程控製和質量監管。

(4)加強輿論引導。建立政府、媒體、企業、公眾聯動的宣（xuān）傳機製，通過示範工程現場溝通、舉辦（bàn）專業論（lùn）壇等多種形式，在報紙、電視、廣播、網絡開設專欄，提升公眾對裝配式建築的認知，營造共同推進裝配（pèi）式建築發展的輿論氛圍。

本意見自2021年9月13日（rì）起施行，有效期至2024年9月12日。【/s2/】《蓬萊市人民政（zhèng）府辦公室關（guān）於加快推進建築業現代化的實施意見(暫行（háng）)》(鄭鵬辦發〔2016〕33號)同時（shí）廢止。

煙台市蓬萊區人民政府辦公（gōng）室

2021年8月13日

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